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總觀中共中央十八屆五中全會正式通過的十三五規畫《建議》，可以歸納出一個關鍵詞「強國」，引領發展的核心是以創新、協調、綠色、開放與共用5個主軸，驅動產業發展。如果這些政策都能推動，2025年中國GDP將超過美國，成為世界第一大經濟體，大陸要買好東西的人甚至可能超過美國的3億人口，提供各行業發展新機運。

股市狂瀉、人民幣大貶，大陸經濟迎來2016年的第一個月，此時也是中國最高級別五年經建計畫「十三五」的起始，習近平、李克強主政以來的第一個五年規畫。

美國戰略與國際問題研究中心中國經濟政策專家斯科特．甘迺迪（Scott Kennedy），在《紐約時報》上表示：儘管中國已擺脫毛澤東時代自上而下的經濟控制，但五年規畫在制定長期目標方面仍發揮重要作用。對於今年的十三五，《經濟學人》評論：第十三個五年期間，工業化進程進入尾聲，中國須為發展找到新動力。

各界預測這5年中國將遭遇史上最低迷的成長期。2015年第3季的GDP成長率為6.9％，率先「跌破七」。

中國景氣已呈現內需低迷、出口疲軟，看不到好轉的跡象。西班牙對外銀行駐香港首席經濟學家夏樂評估，下滑趨勢將持續至今後的3年。

4大產業戰略打造經濟強國

「十三五頂層的戰略思惟是強國」工研院知識經濟與競爭力研究中心首席研究員陳清文指出，大陸的目標，是從經濟大國變成經濟強國。以前是規模很大，之後要變成很強。意義有很大不同。

經濟強國的目標下，大陸已擬訂4大產業戰略：

1.從製造大國變成製造強國，戰略名稱叫「中國製造2025」。

2.從網路大國變成網路強國，依賴的政策是「互聯網＋」。

3.成為創新強國，方式是「大眾創業萬眾創新」。

4.從貿易大國變貿易強國，並從投資大國變為投資強國，手段為「一帶一路」。

如果這些政策都能推動，即便此刻大陸成長趨緩，但5年後的中國可能遠超過你我的想像。以GDP增長為例，十三五的目標是，到2020年的GDP要比2010年漲一倍，代表每一年GDP成長6.5％。按照這個速度，2025年中國GDP就超過美國，成為世界第一大經濟體。十三五另一個發展目標，是2020年人均收入比2010年要翻一番，達到1萬美元，確保中國全面建成小康社會。

2014年大陸到全世界買好東西的人口高達1億人次，消費金額為1兆人民幣。大陸國家發改委學術委員會祕書長張燕生預測，十三五期間由於收入增加，大陸要買好東西的人將會倍增，增加人數甚至可能超過美國3億人口。

「這將是翻天覆地的變化，」張燕生判定，消費在十三五期間被寄予厚望，是推動大陸經濟增長最大動力。中國的消費者將從過去35年的價格敏感者、買便宜東西的殺價高手，轉變為買好東西的價值追求者。

五大主軸驅動產業發展

引領十三五發展的靈魂，分別是創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展。

創新發展是引領發展的第一動力，「要根本改變中國過去發展動力的機制，」中國社會科學院工業經濟研究所主任陳耀說，過去中國經濟發展大量靠低勞動力成本、低土地成本，未來驅動要靠創新。其次，城鄉發展不平衡，沿海富裕而中西部、內陸欠發達，所以要「協調發展」。

拿十二五與十三五比較，後者更著重於解決大陸本身的問題。「十三五規畫建議中，談新興產業的篇幅少得可憐，」資策會產業情報研究所大陸研究組資深產業顧問兼資深總監陳子昂說，提到共享發展，縮小貧富差距和城鄉差距的字數最多，十三五更重視創造一個「共富時代」。

五大發展方向還包括健康中國。隨大陸富裕、老化了，應該提高人民的健康，深化醫藥衛生體制改革。

大陸也開始向汙染宣戰，全面發展清淨產業的美麗中國。

走進安徽第二大城、緊鄰淮河的蚌埠，年營業額2.3億人民幣的鳳凰濾清器，計畫在12畝公園預定地興建一座高級實驗室。「美麗中國，會讓車用濾清器的需求大增」鳳凰濾清器董事長、蚌埠台商會長巫界樹說，配合十三五規畫提倡「美麗中國」，要蓋一個符合排放標準的實驗室，切入利基市場。

放寬雙率吸引全球資金

除了四大發展戰略、五大發展動能，過去十多年來參與五年發展計畫的胡鞍鋼表示，還「需要發動三大戰役、決勝三大戰役」。

第一大戰役是向極端貧困宣戰，到2020年消除國家貧困人口；第二大戰役是向汙染宣戰，汙染排放與經濟增長脫鉤；第三大戰役是創新戰役，為長期中高速增長，提供動力。

到大陸發展19年、富蘭德林證券董事長劉芳榮比較，十一五和十二五期間，大陸政府把國家資源集中在產業，但十三五增加許多金融領域的關注，最大差別在於放寬貨幣市場及資本市場的管制，最重要改革是利率及匯率的自由化。

人民幣匯率全面開放，預料應該就在這5年，股市IPO從審批制改為註冊制也在十三五時期定案。

因此，劉芳榮判斷，未來5年大陸資本市場會很蓬勃，承攬多家台商客戶在大陸股票掛牌的富蘭德林證券，可望受惠於十三五規畫的金融改革，應該也可以為台灣的金融業者提供更多進入內地市場的契機。

綜觀十三五規畫，起步於改革開放30多年後成長最遲緩的此刻，不代表未來不會大幅翻新中國，仍然提供各行各業發展的新機運。（本文摘自《遠見雜誌》2月號）



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/賺錢新機運-創新-協調-綠色-開放-共生-5路並進-跟上十三五錢潮-215005800--finance.html

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